Strona główna Mapa strony Kontakt

Select language:

W dniu 22 września 2010 roku odbędzie się posiedzenie sejmowej komisji, na którym rozpatrywany będzie projekt ustawy o państwowych egzaminach prawniczych.

Projekt, autorstwa adwokata i byłego Ministra Sprawiedliwości - Zbigniewa Ćwiąkalskiego - dwukrotnie stawał na Radzie Ministrów. We wrześniu 2009 roku Premier Donald Tusk odesłał go do dalszych prac. Podobnie w styczniu 2010 roku. W maju 2010 roku posłowie Platformy Obywatelskiej zdecydowali się wnieść ten projekt jako poselski. Jednocześnie za dalsze prace nad projektem odpowiedzialnym uczyniono posła - radcę prawnego Witolda Pahla. Projekt reguluje m.in. wykonywanie zawodu doradcy prawnego.

Zgodnie z projektem, zawód ten będzie mogła wykonywać jedynie osoba, która zda państwowy egzamin prawniczy I stopnia. Projekt kreuje skład komisji egzaminacyjnych w taki sposób, iż w praktyce większoć w komisji mogą mieć adwokaci i radcowie. Czyli rynkowa konkurencja doradców prawnych. Egzamin będzie państwowy jedynie z nazwy a obiektywizm wielce dyskusyjny.

Pomimo złożenia egzaminu, doradca prawny będzie miał mniej uprawnień aniżeli obecnie i mniej niż aplikant, który zda identyczny egzamin. Poza doradztwem, będzie mógł występować jedynie w majątkowych sprawach cywilnych rozpatrywanych w I instancji przez sąd rejonowy. Dziś może w każdej i nie tylko przed sądem rejonowym, ale także i okręgowym.

Projekt nie zawiera przepisów przejściowych. Innymi słowy, z dniem wejścia w życie doradcy prawni będą zmuszeni zakończyć swoją działalność. Następnie czekać na egzamin I stopnia. Po jego zdaniu uzyskać polisę ubezpieczeniową i złożyć wniosek o wpis na listę doradców prawnych. Po uzyskaniu ostatecznej decyzji o wpisie ponownie będą mogli zawód wykonywać. Może to trwać od kilku do kilkunastu miesięcy.
Przypomnieć należy, iż każda dotychczasowa ustawa wprowadzająca nowe wymogi do wykonywania zawodu takie przepisy zawierała. Dla przykładu można wskazać ustawę z 1982 roku o radcach prawnych czy nowelizację ustawy o ustroju sądów powszechnych z 2009 roku, która wprowadzała nowe wymogi dla osób wykonujących zawód asystenta sędziego. Zgodnie z utrwalonym zwyczajem ustawodawczym, osoby które dany zawód wykonywały przed wejściem w życie nowych wymogów, mogą nadal ten zawód wykonywać bez konieczności ich spełniania.

Można odnieść wrażenie, iż ustawa, która w założeniach miała ułatwić wykonywanie jedynego pozakorporacyjnego zawodu prawniczego, osiągnie zupełnie odwrotny efekt. Zniechęci do tego zawodu, uniemożliwiając jednocześnie jego wykonywanie osobom, które go obecnie wykonują.

Dane kontaktowe